“说的没错。”
“这也是大秦律法的初衷。”
“食有劳而禄有功，使有能而偿必行。”
“大秦立国之初，始皇便言，莫不建立法度，凡事皆有法式。”
“正因为此，商君变法以来，秦一直重视普法，了解律法其实是大秦民众的迫切需求，而这正是法官的职责所在。”
“商君言：吏明子民知法令也，故吏不敢以非法遇民，民不敢犯法以干法官也。遇民不修法，则问法官，法官即以法之罪告之，民即以法官之言正告之吏。吏知其如此，故吏不敢以非法遇民，民又不敢犯法......”
秦落衡静静的听着。
大秦一直默许民众和官吏互相监督。
在商鞅看来，民众从法官哪了解了法律，就不怕官吏的欺压了，也不敢随便犯法，官吏知道民众懂法，就不敢再随意的欺压，所以向民众普法，相当于给民众和官吏各自打了预防针。
正如秦落衡前面所言，‘民不尽知’、‘民不尽贤’，所以法官在大秦体制内就格外重要，在大秦的体制内，法官相对独立，直接听命与御史府，相对其他官职更为中立，
因而法官是民与吏的调节剂！
也因法官日常接待的都是形形色色的底层民众，因而他们必须对律法无比熟悉，不然很难应付的了各种民众，地方法官每年都必须到御史府核对法律条文，同时也会更新《法律问答》！
大秦律法的修改，大多来自法官的建议。
嬴政继续道：“大秦的律法的确有些苛杂，但外界抵触的行伍和连坐制其实执行的并不严，立国之初，始皇确实有意整顿，但因一些原因，并没有实施，不然逃逸的六国余孽，岂能一直遥逍法外？”
嬴政并未在这上面多说。
话锋一转，提起了秦落衡案几上的竹简，问道：“我方才看过你大案上的竹片，上面却是写了有关匈奴和百越之事，匈奴可以理解，大军已北上一月有余，百越你是如何得知的？”
秦落衡笑道：
“我在骊山时，救过一人。”
“那人名为吴芮，为吴王夫差后裔，他那一次斩杀了逃逸的刑徒首领，赏爵两级，因而回到了吴县，他回去后，正好遇到百越袭杀，便在给我的回信中，稍微提及了几句。”
嬴政微微额首。
他看了眼案几，面色如常道：“既然你对南北都有一定了解，那就给我讲讲，对南北开战的看法。”
秦落衡略一沉思。
沉声道：
“战事方面，大秦必胜！”
“但在治理方面，恐会有些棘手。”
嬴政看了秦落衡一眼，神色平静的问道：“你可知为何朝堂执意要打匈奴？”www.ýáńbkj.ćőm
秦落衡道：
“匈奴能威胁到秦。”
嬴政不置可否道：
“眼下王翦、蒙武病逝，王贲昏迷，南方二十万大军深陷南海，加上山东六地因田政之事，各地陆续出现动荡，是故匈奴想发狠咬我大秦一口。”
“这次是匈奴倾巢之兵南下！”
“但这一战，其实是没办法避免的，朝廷也早就料到了，一直都严阵以待，这次挥师北上，其实意料之中。”
“朝中有反对的。”
“不过他们不了解匈奴。”
“朝中有人建议送匈奴精美的衣服和食物，用以维持邦邻，试图用这种方式降低匈奴的侵略性，但这种方式并不可取。”
“大秦起于边陲，跟游牧打过太多交代了，对他们的习性更是了如指掌，这些大臣的建议，用在赵魏韩等国身上没有任何问题，但用在匈奴身上不行。”
“大秦奉行的是耕战，匈奴等游牧奉行的是牧战！”
“两者本就不是一个体系，想让匈奴跟大秦合作，根本就是与虎谋皮，得不偿失，匈奴也不会同意，这些游牧长期持续的对华夏进行骚扰、袭扰、突击，其实是非常正常的。”
“或许你会有些想不通。”
“但这就是事实！”
“你没有主政过，对很多事看不清，草原上资源匮乏，看似地广人稀，其实养不活太多人，为了生存，他们只能南下掠夺资源，而把军事优势最大化，其实是游牧的必然选择！”
“大周六百年，在这六百年间，燕、赵、还有我大秦，一直都在跟这些游牧打交道，而在商君变法之前，大秦其实对西边的夷、狄优势并不大。”
“赵燕亦然。”
“世人只知，赵武灵王的胡服骑射，却是不知，为何赵国会有这一种变动，因为在一定程度上，耕战的国度对上牧战的游牧其实并不占什么优势。”
“甚至是劣势！”
“原因也很简单，游牧打了就跑，是战是和，都由游牧决定，所以耕战的国家防御游牧的成本很高，而打出去的成本更高，因为草原地盘大，纵深大，人口少，并不容易追上。”
“游牧是不怕跟你打消耗战和持久战的。”
“他耗得起！”
“朝中很多朝臣想法很天真，以为跟匈奴打好交代，进行商贸便能让两家和平相处，但他们根本就不懂，匈奴蛮夷也，他们就算缺东西，也不会情愿进行交易的。”
“他们只会抢！”
“秦非子先祖立秦，当时一穷二白，没地、没人、没铜、没盐，而想要生存，便只能去抢，跟西边的夷、狄抢，跟东边的晋国抢，跟周王室抢。”
“因为抢最划算！”
“若是真去跟其他国家进行交易，你会发现，对方东西的价格只会越来越贵，而你手中的皮毛资源会越来越廉价，对方也会越来越得寸进尺，而唯一的破局之法，也是唯一的解决之策。”
“就是抢！！！”
“大秦被山东各国称为虎狼之秦，称为蛮夷，并不是没来由的，正因为我大秦是这么成长起来的，所以大秦深知匈奴的底细，想跟这样的邻居共处，大秦历代先王只给出了一个办法。”
“杀！！！”
“只有杀的匈奴胆寒，杀的匈奴心悸，杀的匈奴不敢再生出觊觎之心，北疆才会迎来真正的安定。”
“对付游牧。”
“矛戈永远比道理有用！”
“这次大军北上，势在犁庭扫穴！”
“这是第一次。”
“但绝不会是最后一次。”
“大秦的最终目的，便是通过一次又一次的北伐，将匈奴彻底覆灭在草原，让周边再无能威胁大秦的存在。”
“亦如秦国灭夷、狄一样！”
“胡患？”
“大秦只会选择用矛戈应对！”
望着说话越来越强势，越来越霸道的秦长吏，秦落衡心神摇曳，他本以为朝廷征伐匈奴，仅仅是因为匈奴南下扰边，没曾想，朝廷竟想的这么深，看的这么远。
秦起于边陲，就是靠征讨夷、狄起家的，所以秦很了解匈奴的习性，狼是喂不饱的，想让狼乖乖听话，只能用武力，打的狼不敢对你龇牙咧嘴，只有武力威慑后，才能把狼驯化成听话的狗！
大秦是深谙此道！
秦落衡赞道：“朝堂高瞻远瞩。”
嬴政摇摇头道：
“算不得什么高瞻远瞩，眼下北原道还没有修建完成，粮草供给还有一定困难，这次北伐，就算真的实现犁庭扫穴，也只能解一时之患，想彻底荡平匈奴，还需要不短的时间。”
嬴政很清醒。
他知道的信息比外界多。
他很了解现在的匈奴底细，匈奴非是以往的匈奴了，现在的匈奴融合了东胡、北胡、林胡、楼烦等部族，实力已增长到大秦都不能小觑的地步了。
这次匈奴更是号称五十万大军南下。
不过。
嬴政也不惧。
论打仗，大秦就没怕过。
他现在关心的是能杀多少匈奴人。
若是能全灭这五十万大军，没上百年，匈奴都休想恢复元气，而衰弱的匈奴，又如何压得住底下的诸胡部落？到时留给大秦的操纵空间就太大了。
但嬴政也清楚。
全歼几乎是不现实的。
想到这。
嬴政就想到了王贲。
对于匈奴的战事，朝堂早已定下，不过最初拟定的主将其实是王贲，王贲善铁骑奔袭，又熟悉北边地理，由王贲领军，其实最合适不过，奈何，王贲当时患有暗疾，眼下更是一直昏迷不醒。
嬴政继续道：
“我看了你竹片上的想法，你建议这次北伐结束后，大军不时去扫荡一下匈奴，想法不错，但有些不切实际，草原很大，靠不时的扫荡，不仅对大军的要求很高，而且耗费的资源也很大。”
“若是屡屡不成，便是空耗国力。”
“你可知大秦以往对付游牧是如何做的？”
秦落衡摇头。
嬴政道：
“秦有四塞。”
“分别是东函谷，西大散关，南武关，北萧关。”
“当时关中有一句戏言，称‘四关巩固，则秦旺，四关失，则秦灭。’”
“这句话虽有些荒谬，但也说明了四塞的重要性。”
“眼下匈奴已成气候，短时难以覆灭，所以大秦要在北疆，另外修建一座防御匈奴的‘萧关’！”
“进可为大秦前驱，退可保大秦稳固！”
“这座‘萧关’将临洮的秦长城推进北上，直至九原，再连接秦赵燕三国长城，最终直达辽东，若是修建完成，这道关隘将绵延万余里，成为更古未闻的万里要塞。”
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