因为绣衣直指还未成立，他依旧是太师府的属官，担任太师主簿。
因此他住在太师府的幕僚别院内。
办完事回来，得知府中来了客人，便赶了过来。
而荀彧作为河南尹，离开岗位这么多天，积压了很多事情，所以辞别陈丰回去处理了。
寒暄一阵，相互认识后，陈丰提出心中所虑，
“黄巾贼大势已去，一两个月内便可将其彻底肃清，你们觉得平定黄巾之后，该如何治理地方州郡？”
被黄巾军这么一闹，国内的情况比想象中的还要复杂。
很多地方官员拥兵自重，豪强蠢蠢欲动。
随着刘宏驾崩，少帝登基的消息传开，野心家们逐渐活跃了起来。
因此地方州郡的治理，将会是一个很头疼的问题。
若派遣新的官员前去接替，那些地方官员肯定不会服从。朝廷派过去的人，极有可能被架空。
那么得不到治理，只会变得更加混乱。
若继续任用那些官员，他们的势力只会越来越大，更加不可能听从朝廷号令。
说白了，目前这种情况，已经有了诸侯割据之势。
那些野心勃勃之人不可能服从一个不到九岁的小孩，更不可能允许一个厨子凌驾于他们之上！
因此陈丰担心，接下来会有一大波人造反。
而知道了会发生这些事情，自然要尽可能的避免。
陈丰暂时没想到好的办法，他希望郭嘉和戏志才等人，能给出好的建议。
“回太师，现在朝廷所面临的的问题，是地方不合理拥有兵权。黄巾覆灭之后，必然会产生一大批不服皇令者。轻则对朝廷治理地方产生极大地阻碍，重则举兵造反，以谋皇权。”
听了陈丰的话，戏志才开口道。
他说的这个问题，正是陈丰担心的。
数月之前，黄巾起义突然爆发，朝堂震动。
朝廷没有丝毫准备，被打了一个措手不及，州府沦陷，那些被压迫已久的百姓纷纷响应。
短时间内，便发展成了燎原之势，从数十万人发展到数百万人，席卷七州！
刘宏整个人都被吓蒙了，于是听从何进的建议，让地方官员自行招募士兵抵御反贼。
然而募兵容易解兵难。
很多官员不满朝廷的腐败昏庸，心中积怨已久；还有的则是对朝廷的能力表示失望，自己手里有兵才有安全感。
所以，这些人都不可能老老实实按照大汉律例释放兵权。
戏志才给出的建议是，
“既然是朝廷失威导致不臣之心的产生，那么就得想办法立威！得让他们畏惧皇权，听信中枢！”
“而立威的方法很简单，若有人趁乱起始，便以雷霆手段灭之！施压与权，补德于民，唯此之举可令四方安平。”
和平都是用战争换来的。
戏志才觉得，既然不能阻止，那就重新制定规则！
而自己，必须是规则的制定者！
然而郭嘉却有不同的意见，他道，“自和帝之后，外戚专政，皇位更迭频繁。顺帝，冲帝，质帝，桓帝灵帝，皆为外戚所立！皇室在人们心中的威严，早已被消磨殆尽。”
“且自桓灵以来，佞臣主政，宦官当道。更有十常侍欺压乡里，鱼肉百姓。君不能进贤臣逆耳之言，民不能免水深火热之苦。更兼洪祸震灾频繁发生，瘟疫盗贼肆虐州郡。天下百姓焉有不反之理？”ýáńbkj.ćőm
“依我之见，与其挽救皇室权威，镇压官员。不如利用太师之仁德，抚慰百姓。只要百姓归心，天下才能太平。”
郭嘉说的也没错，皇室的确没什么威严了。
否则，也不可能有那么多人接二连三的造反。
就连汉室宗亲，也是一心发展自己的地盘，不管皇帝的死活。
那些世家豪强就更不用说了。
郭嘉的话虽然有不臣之心，但想要治理天下，这是最好的办法。
至于要不要取而代之，到时候就看陈丰自己的意思。
反正天下归心了，百姓只认太师，不认皇帝。
“以雷霆之势镇压逆反，以仁德之举对待百姓，你们说的都很有道理。”
“不过现在有一个问题，我手里没兵啊！万一某个偏院州郡造反，根本没办法及时镇压，更别说雷霆之势了。”
这次出征白波军，陈丰就发现了。
那些朝廷军队根本不听使唤，有许多无形的力量在操控他们。
反而是刘备和孙坚二人，对他言听计从。
一旦有某个地方造反，朝廷军队肯定指望不上。
朝中，水深啊！
那些人表面上对你毕恭毕敬，暗地里却在想方设法的给你使绊子。
为了自身的利益，他们可以牺牲一切！
要不是白波军是奔着陈丰来的，真打起来陈丰肯定会输。
而打输的话，他太师的地位肯定不保。
郭嘉和戏志才对视一眼，他们了解陈丰的情况。
虽然很传奇，却没有任何底蕴。
地位虽然在所有世家之上，可影响力却连一流世家都比不上，更别说那些超然的大门阀了。
“于朝中，招募新的军队，打乱现有编制。”
“于地方，组建区域驻军，压制地方兵权。”
戏志才思索片刻后道。
此言一出，陈丰和程昱的眼中顿时流露出惊异之色。
他说的这些，不就是陈丰一直想做的吗。
设置西园军，组建五大军区。
当初他们很多人在一起讨论了许久，才想到的东西，戏志才略微思索片刻就想到了。
这让陈丰十分佩服。
当即把自己想要组建西园军，以及设置五大军区的想法说了出来。
戏志才听候也有些惊讶，显然没想到自己会与太师不谋而合。
“太师，组建军队耗费巨大，必然会遭遇阻拦吧。”
郭嘉担心道。
也就是说，想要话钱组建军队，肯定会有人使绊子。
除非，你能让那些人得到好处。
但让他们得到好处，就违背了组建军区的初衷。
“这个无妨。”
陈丰微微一笑，因为他得到消息，有一笔巨款正在朝洛阳飞奔而来。
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