土地承包制必将会改变大汉的国情，对地主产生极大地影响。
所以，陈丰不敢全面推行，只能先拿郏县当做试验田。
是否符合当下国情，还需要和这些人一起讨论。
众人凑了过去，与县中官员一起观看。
“土地承包制？”
翻开第一页，大家就被这个新奇的名字给吸引了。
也明白太师给他们看的，定与土地改革有关。
郭太等人都是农民出身，顿时有些紧张。
随着深入阅读，他们的表情也越来越严肃。
因为陈丰制定的这套土地制度，是他们从未见过的，而且非常大胆！
“太师，您说的承包，是要把土地免费给农民使用吗？”
张温不理解地看着陈丰。
民屯田制度对百姓已经相当友好了。
大汉田租规定是三十税一，也就是说亩产三百斤的话，只需要上缴十斤给朝廷。
这一部分是田赋。
除此之外还有租金，每亩十钱，也可以用粮食抵扣。
田赋本就没有多少，如果再把租金免除，那郏县一年的财政收入将会大打折扣。
“没错。”
陈丰肯定地道，“凡郏县登记在册的百姓，可以按户，或者按人头承包耕地、山林或者湖泊鱼塘，每一期承包为二十年，到期后可以继续承包。首批农具由县府发放，损坏或者遗失，则需要自己花钱购置。”
“在承包期间，老百姓只需要缴纳三十税一的田赋，其余部分可以自留。另外县府设置粮站，如果百姓想要将这一部分粮食出售，可以由粮站按照朝廷定制的价格统一收购。”
将土地包产到户，让农民做土地的主人。
那么他们的劳动积极性肯定会提高，产量上升是必然的。
而且，陈丰还打算送一些增产化肥给郏县百姓，让他们尽快过上富足的生活。
这个时代交通很不便利，老百姓想要出售吃不完的粮食，肯定很不方便。所以设置粮站，也是便民举措。
“有一点要明确，老百姓拥有土地的使用权，没有改变权和买卖权。想要承包更多的土地，可以道县府申请，只要满足条件就可以批。绝对不可以私自贩卖，更不可以让土地回到地主手中！”
陈丰补充道。
只有打倒地主，老百姓才能真正的成为土地的主人。
“可是太师，没有了土地租金，郏县的税收将会减少一大部分。郏县官吏们的俸禄，还有基础建造，城墙维护，治安巡查的钱肯定不够用啊。”
张温依旧不认同陈丰的土地承包制。
把土地给老百姓是好，可也得为朝廷和当地政府考虑吧。
他觉得陈丰的改革是好意，就是步子迈得太大了，有点不切实际。
“你说的也有道理。”
陈丰认真地思考着这个问题的解决方案。
而一旁的郭太不想让他为难，连忙说道，“太师，我等愿意缴纳田租。”
大汉是农业大国，田赋是财政收入的重要组成部分。
这是现实，在帝国商业起来之前，陈丰不得不妥协。
“那好吧，五年之内，先给你们减免一半的租金。我向你们保证，五年之后，一定会做到免租金！”
是时候制定第一个五年计划了。
五年的时间，把帝国商业发展起来应该没有太大的问题。
有了商业的支撑，农税比例肯定会大幅度下降，到时候全部免除也不会有太大的影响。
“我替白波谷二十八万百姓，感谢您！”
郭太连忙给陈丰鞠躬。
减免一半的租金，也能让他们的压力小很多！
重要的是没有了地主剥削，他们是真正的为自己劳作！
“下官替郏县百姓，谢谢您！”
穆良也恭恭敬敬的鞠了个躬。
他自幼励志当一个好官，内心是一万个赞同陈丰的土地改革。
对陈丰的好感，又提升了一些。
接下来几日，
穆良和其他县吏张榜告民，宣布土地改革。而郭太等人，也把这个好消息告知白波民众。他们双方对接，一面给白波民众登记造册，发放户口，一面安排乡里，接纳百姓。
对老百姓而言，这无疑是一个振奋人心的好消息。
全县百姓，无不感激陈丰。
陈丰等人也没有闲着，他让程昱和荀彧二人，将郏县的官员彻底速查了一遍，贪官污吏全部清理掉。
然后根据百姓和本地官员的举荐，提拔了一些品质优良，能力出众的人才。
慕峻那些贪官的家底，陈丰这次并未私留，全部还给了百姓，外加十万石增产化肥，算是给这些苦难之人的一点礼物吧。
“百姓安排的怎么样了？”
转眼七日过去了，陈丰再次把大家召集起来。
“回太师，已经已经差不多了。白波民众已经全部分派到各个乡亭，接下来就是承包土地、建造屋舍。”
这段时间穆良出力最多，他用自己的行动证实了陈丰的眼光。
甚至在忙碌中，他的内政属性还提高了两点！
整个县城近三十万人，被他安排的井井有条。
这一切，陈丰都看在眼里。
开会结束后，典韦忽然找到陈丰，“主人，我有一个请求。”
其实典韦早就想找陈丰了，可前几天大家都很忙，所以一直忍到现在。
“你有什么事？”
陈丰问道。ýáńbkj.ćőm
这家伙是完全不懂内政，所以这段时间他也就干干苦力，没帮上什么忙。
“我有一个好友，就在邻近的阳翟县。他曾对我多有帮助，我打算去拜访一下他。”
典韦有些不好意思，毕竟他是陈丰的护卫，去办私事有点说不过去。
怕陈丰不同意，他接着补充了一句，“对了，我这位好友虽然很年轻，但非常有才华，就连县城里的三老都说他有经天纬地之才呢。我这次不光去拜访他，还要请他给主人您出谋划策。”
陈丰已经不止一次，听到他提起这位朋友了。
但都没当回事，因为典韦这家伙，只要比他懂得多的他都觉得人家很有才华。
“早去早回。”
看在他兢兢业业的份上，陈丰决定给他几天假。
“谢太师！”
典韦大喜，终于有机会去拜访那位好友了。
他兴高采烈的离开，去马厩选马了。
“对了太师，我也认识一个好友，他也是阳翟人。此人才华卓著，而且极善谋略。”
典韦提到阳翟，让荀彧也想起了一人。
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