奇书屋>穿越小说>晚清第一枭雄>第437章 统制经济
  在近现代,统制经济的名声并不好听。然而,在近现代史上,几乎每个世界大国都曾施行过统制经济,或者更为激进的计划经济。

  何为统制经济呢?统制经济是国家政府高度干预经济运行的一种经济模式。

  一般来说,施行统制经济的国家对各种核心生产生活资料实行统购统销、专卖、限价,控制金融、外汇,高度插手经济运行,企业为利润生产,受国家影响。

  政府与资本形成密切的主仆关系,政府指导资本生产,资本影响政府决策。

  统制经济有高度计划性,往往在战争等非常时期采用。

  统制经济与计划经济的最大区别是,统制经济保留利润,计划经济不保留利润。

  统制经济下,企业生产服从国家计划指令指挥,但是企业保留利润,这些利润往往辗转来自国家财政。

  计划经济则不同,企业生产根据计划指令,利润没有存在的意义:利润全部无偿上缴国库,亏损由国家无偿补贴。

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  施行统制经济,可以把实际产能扩张到极限,增加资本的利润,增加就业维持社会稳定。

  战时,统制经济可以最大限度发挥工业生产潜力,将之转化为战争潜力,进而夺取战争胜利。

  和平时期,统制经济,可以掩盖资本主义固有的内在矛盾,创造经济奇迹。例如,韩国总统朴正熙主导的下的“汉江奇迹”,也算是某种统制经济。

  相比于计划经济而言,统制经济更加温和,对社会生活影响更小。同时,资本保留利润,可以刺激企业生产的积极性,避免计划经济固有的僵化弊病。

  在两次世界大战期间,各交战国多采用统制经济(苏联为计划经济),以便最大限度调动本国工业生产潜力,全力支持战争。

  譬如,二战时,国民党政府也实行了统制经济,利用工业统制建成了后方工业基地,利用粮食统制保证了军民温饱,利用金融统制集中了财力,保证了军费支出。

  但国民党统制经济也带来了强烈的副作用。最为人诟病的则是金融统制下的人为通货膨胀,极大地掠夺了全民财产,给全体国民造成极大的伤害。

  再如二战前的德国,刚经历过恶性通货膨胀,又遇到全球经济大萧条,国家经济濒临崩溃。

  纳粹党上台后,面对惊人的失业率、通货膨胀,孤注一掷施行统制经济,垄断金融和外汇,强制储蓄,兴建基建工程吸收失业人口,疯狂印钞扩大财政收支。

  短期内,由于采用统制经济,国家对经济的控制较为严密,疯狂印钞并未造成明显通货膨胀。纳粹党一举解决失业,帝国经济高速增长,一时被称为经济奇迹。

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  但这种局面显然难以持久,纳粹不得不发动对外战争,让帝国马克在占领区内流通,缓解通胀压力。

  同样的,二战时,英法等老牌国家都实行统制经济。

  在统制经济下,政府与资本的关系必然会日益紧密,形成超级垄断资本,反过来影响政府。艾森豪威尔就曾警告过军企联合体对美国的威胁。而这些军企联合体,大多都是在两次世界大战时的美国统制经济下形成的。

  因此,统制经济是一种在短期内效果明显、长期看非常危险的经济模式。一般国家,除了战时,和平时期不敢轻易采用。

  对于共和国来说,统制经济却是加速工商业发展的一剂良药。共和国独特的党政军一元体制,资本为国家所有、受国家控制,也为实行统制经济创造了得天独厚的条件。

  1848年2月21日,卡尔.马克斯在欧洲发表了《共产党**》。**中,伟大导师指示,无产阶级革命中应当实行十条措施:

  “1、剥夺地产,地租用于国家支出;2、征收高额累进税;3、废除继承权;4、没收流亡者和叛乱者的财产;5、金融系统国有化;6、运输业国有化;7、增加国营工厂,按计划开荒和改良土壤;8、实行劳动义务制,建立产业军;9、农业与工业相结合,消灭城乡对立;10、免费教育。”

  马克思的学说被西方列强视作洪水猛兽。这十条措施,在晚清当时历史条件下,无疑也是过于激进的。

  吴捷并不准备全盘接受马克思的学说,也不准备实施更加激进的计划经济。

  他在党代会上提出了统制经济的思想,得到了与会代表们的认可。具体而言,对国民政府而言,实施统制经济,具有以下特点:

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  一、建立国家经济委员会,作为统制经济的领导机关。

  国家经济委员会隶属于政务院,受政务院政务卿直接领导。第一任国家经济委员会主任由李雲兼任,成员包括丁日昌、容闳、杨庆、唐廷枢、夏伊勒。

  夏伊勒本名叫霍华德.夏伊勒(HowardShirer),是个德裔美国经济学家,主张政府在宏观层面干预经济。

  当时,资本主义国家多奉行“自由贸易理论”,主张自由竞争,反对政府干预。夏伊勒的经济理论在美国没有市场,辗转来到复兴会,在南都大学教授宏观经济学,受到吴捷赏识。

  丁日昌、容闳、杨庆和唐廷枢是苏、浙、沪等省市的军政委员,有权力在境内推行统制经济。他们将在江西、江苏、浙江、上海三省一市进行为期一年的试点,然后逐渐推广全国。

  二、抓大放小。

  在经济领域,国民政府控制最为重要的领域,实施国家控股,主要包括军工、银行、证券、保险、期货、干线铁路、电报通讯、能源动力、货币发行、邮政、食盐、粮油等领域。

  国家经济委员会将制订一份白名单,规定国家控制的领域。这一领域并非不对外资、民资开放,而是由国家控股,外资、民间资本仍可投资这一领域,只是没有决策权。

  国家控制可以以多种形式,包括国家控股、国家全资等。

  白名单之外的领域,外资、民间资本皆可参与投资,包括支线铁路、民用轮船制造、茶叶、织布、烟、酒、林业、渔业等。

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  但是,这并不意味着,民间资本、外国资本可以在白名单之外自由竞争。

  国家经济委员会直接控制白名单之内的领域,通过行业协会间接控制白名单之外的领域。白名单之外的领域,比较重要的商品销售价格、企业生产计划,均由国家经济委员会规定、调整。

  譬如,烟叶虽在白名单之外,其销售价格就得受到政府控制。烟叶是民间消费大宗商品,几乎类同于生活必需品。价格不能过高,也不能过低,也不能过于波动,而应由政府规定价格内浮动。

  华夏工业基础薄弱,民间缺少工商业经营经验。政府层面将引导成立半官方的行业协会,作为政府与企业之间的桥梁。

  政府指导行业协会,实行产业政策前征求行业协会意见。行业协会帮助企业生产经营,不断培育企业主体。

  三、实现政府、企业、劳动者三者共赢。

  通过统制经济,国家将实现工业增长,企业将获得生产利润,劳动者将获得收入,从而实现三方共赢。

  政府层面,国家经济委员会将实施一系列强有力的措施,包括:

  增发货币、扩大财政支出、强制储蓄、控制外汇、强制国债、国产商品价格补贴、保证企业生产利率、提供廉价农村劳动力……

  这些措施将促使民间资本投入实业领域,不断扩大社会再生产,实现工商业的高速发展。

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  对于企业来说,将获得有保证的生产利润,获得廉价劳动力,获得低息贷款,获得生产经营指导,进而不断发展壮大。

  对于劳动者来说,他们将获得就业,获得收入,从而提高生活水平。

  四、抵抗外国列强经济侵略。

  外国列强已经通过不平等条约,规定华夏从通商口岸进口外国商品,只能将进口关税限定在2.5%以下。

  前几天,共和国宣告建国时,公开宣称愿意继承满清政府签订的不平等条约,前提是得到外国列强的外交承认。共和国建国之后,满清政府再与外国列强签订条约,一概无效。

  因此,外国商品进入共和国,也将获得超低进口税率的待遇。

  在统制经济下,政府对经济控制有力,可以通过价格补贴等方式,实质降低国产产品价格,从而达到抵制洋货、扶植国民经济、抵抗外国侵略的目的。 奇书屋为你提供最快的晚清第一枭雄更新,第437章 统制经济免费阅读。https://www.yanbkk.com
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