蔡嘉上听完李冬儿说的，低下头又想了一会，“既有官马，那就是还有私马，民马？”
“有的，像咱们家用的马车，集里也有的卖啊，前阵子来我们家吃饭的那位唐叔叔，也折腾买马社来着。”
“舅母，我觉得，可以让从官营牧马转向由民户养马！”
蔡嘉上也是在这一问一答之间完整了她的思路。看向李冬儿的眼睛亮晶晶的。
“怎么说？”关羽长接口问道。
关羽长安排完刀儿匠也就回了关宅。
进屋就看四个女人正儿八经坐在一起讨论养马的问题。
四个里面，也就李冬儿骑过马。
他只是一晒而过，自去里屋看九寿的状态。
小闺女睡得正香，他就退了出来，正好听到蔡嘉上这句话。
于是问了出来。
“舅舅。之前舅母不是说过不与民争利么，我觉得也该与民以利。”
“有意思！你接着说！”
李冬儿有种被古代人秒杀的感觉。学以致用，举一反三，都是难能可贵的好学生。
“由朝廷推行育马法【注】，凡宋国内子民，无论住在边境的老百姓，还是诸县诸乡保甲，全部都可以养马。”
“每户一匹，物力高而自愿者二匹，给以官马，或官给钱自买；育马户可减免赋税。”
“这样，马匹不会太集中饲养，也不需要大牧场，舅母之前不是说养鸡鸭鹅猪牛羊都要纳赋所以大家都不敢养多了，既然如此，那就让大家养马，不用纳赋，又可以减赋，会不会有更多的人愿意养呢？”
关老太太跟关可人从蔡嘉上问关南冷不冷起，就有点跟不上节奏。
明明每个词都听得很清楚，连在一起，就听了个云里雾里的，就是觉得好有道理的样子。
两个人只能是谁说话就看谁。
蔡家上提问一出，有志一同的看向李冬儿，完全不打算自己开口。
“好！这个妙！”
李冬儿拍案叫绝！化整为零，化零为整。这要是赵匡胤真能推行下去，不出三五年，马的产量立刻就上来了。
蔡嘉上的智商怕不是一百八以上吧。
这脑子转速是真的很快。
她这种假聪明被真聪明一对比立刻被打到了泥里。
“小马驹是官府出的钱，或者官府直接给的，要是被养死了呢？”
关羽长默默的想了一会又问道。
“自愿养马，风险自担，只要减赋的金额足够，就一定有人做。熙熙攘攘，皆为利来。”
“如果是为了减赋，把马领回去养死了，照价赔。为了防止这种的情况，最好是互相作保，三户互保，有一户把马养死了，另外二户要共偿！也正好可以互相监督，马领回去有没有好好养，养出弱马，除非先天不足，也是要取消资格，赔偿官马的钱的。”
蔡嘉上稍微想了一瞬就立刻回答了关羽长。
“好！！你们先吃，我去给官家写信，这招绝妙！”
关羽长坐不住了，军中人，最爱什么，自己的马，最缺的是什么，也是马。
打下关南之地还是世宗在位的时候。
燕云被送了出去，燕云十六州这道天然防线就完全崩塌了。
紧临燕云的关南地以北，地势起伏较大，多山地和丘陵。勉强还能当第二道防线来用。
自古以来，山中关隘多为北方游牧民族南下的要冲。
为了后周有一道防线，当时世宗只用了四十二天，趁着辽国内乱无暇顾及，几乎是兵不刃血就拿下了整个关南之地。
真的是天时地利人和，千载难逢。
正要一鼓作气，直奔幽州【北京】辽国大本营的时候，世宗病倒了。
也是时也命也。
现在的关南，虽有驻军，也不过是常规驻扎。因为战马缺乏，驻扎的军队就真的只是驻扎，没法出去做砍柴人，还经常被别人砍了柴火去。
契丹人时不时就在边境上劫掠一番，待驻扎的军士追出去，人家骑兵早就跑得老远了。
契丹人将马种也看得很严，搉场没有买卖的，私下也禁止买卖。
如果蔡嘉上的这个想法，能够推行来去，宋国军队何愁无马。
“搞不好，提早给你换个县主回来！”李冬儿觉得这主意真心不错。
撇去，这马养的质量如何不说，起码能减轻一些老百姓的负担。
另外，从养殖的角度来说，多养，多配，多杂交，回交育种，才有几率出良种，好马。
在目前，也就是李冬儿这一代人，整个宋国是很平稳的向前发展的。
所有的政策，都是休养生息。
蔡嘉上提出来的国民育马就非常合适。
“不要县主，麻烦！”蔡嘉上皱着眉头表示道。
“要，怎么不要！！三百贯呢！”关老太太一听这个，就忘记了蔡嘉上多智近乎妖的本质，反驳了起来。
“哈哈哈，不麻烦，像九寿这样，享俸禄就好。小喜子，叫阿香上菜吧，今晚大家可有口福了，十几道菜呢！”
“是，夫人！”
当全家人坐下来开始吃饭的时候，八郎就叹了一口气。
“可怜的大哥，我替你多吃点吧，怎么就这么没口福呢？”
“少打着大哥的名字多吃肉，你可不能再胖了！”五郎敲了一下八郎的脑袋。
今天五郎去饭堂那边查账，带着八郎，一起去的，饭堂灶间有一台水平称，两个人一称，十岁的跟四岁的一样重。
“五哥，是你太瘦了。。。这给你吃”八郎扁着嘴，默默的把碗里的葱烧羊排夹给了五郎。
【注】
育马法这里借用的是北宋后期王安石最后提出的“保马法”。
凡五路义勇保甲愿养马者，户一匹，物力高愿养二匹者听，皆以监牧见马给之，或官与其直令自市，毋或强与。
在府界者，免体量草二百五十束，加给以钱布在五路者，岁免折变缘纳钱。
三等以上，十户为一保；四等以下，十户为一社，以待病堯逋偿者。保户马鋳，保户独偿之；社户马鋳，社户半偿之。岁一阅其肥瘠，禁荀留者。凡十四条，先从府界颁焉。五路委监司、经略司、州县更度之。
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