官道施工正常情况下没有难度，但此次辽南的官道施工的困难却不小。困难主要在于施工的日期卡的太紧，给的建设期实在是太短了。辽南有数月的冰冻期，从现在算起能正经修路的时间只有七八个月而已。时间紧是一个方面，另外一个麻烦是民力太少。其它地方修路,不愁没人用，有些地方的人为了能到工程上去挣钱还要拖关系哪，但辽南却找不到多少修路民工。
眼下是隆冬，以辽南的气候环境来说是没法做工程的。可是为了赶工期，官道项目部却忙个不停。冬天没法路面施工，哪就做准备工作和备料。三合土的主料石灰和细沙现在就需要储备并运输到指定地方,铺路面用的沙砾能提前储备自然也要提前储备。
第二日一早,黄超便将临时组建的项目部成员集中在一起开了个短会，然后带着人直奔现场去看情况。
“咱们的项目部在金州城,并不适合开展施工工作。过几天要搬到官道施工现场，分段设项目分部，所有人都得将心思全用到盯项目上。”坐着马车行使在颠簸的老官道上，黄超意识到眼前的工作与之前在红嘴堡做行政工作大有不同，这是一个在路上的工作，办公现场也得搬到路上才行。待在金州府城里，肯定是没法及时掌握情况的。
“大人、眼下是三九寒冬，咱们搬到府城外边肯定是没法找到合适的房子，只能像施工队那样临时搭窝棚。这天气怎么能受得住？”车上同行的官吏听了黄超的话，赶紧劝阻起来。别人都是能待在府城就待在府城，你可倒好、大冬天的将办公室往外搬，这不是上杆子找罪受吗？
“怎么不能住？施工队的人不都住在路上，咱们难道比人更不抗冻不成！事还没干哪,就如此推三阻四像个干正经事的样子吗？”见手下官吏说话不上道，黄超就是一顿训斥。谁不知道待在府城里安稳？但待在府城里能将事情推动吗？肯定是不成。正是干事业的时候，贪图安逸，岂不是在浪费大把时光。黄超今年三十不到,他可不想自己最年富力强之时，因为享受而失去了前程。
“大人、施工队在路上驻扎哪是没办法。他们是专门干这活的，有他们操心这事，咱们何必非要去受这个苦！”
“哼！朝廷给尔等发俸禄是为了干事的，而不是要你们来享福。既然施工队能将所有的事都担待了，哪府里设项目部干什么？是为了让我等白领俸禄不成！赶明年冬天、官道修不通，朝廷问责首先找的是谁？才当了几天官，就如此敷衍了事，你们这差使我看是做不长久。自今日往后、谁要是再说这等话本官就开条子将你们打发回州衙里，让知州大人再给尔等安排差事。本官的项目部，要不得吃不了苦的人。”
开什么玩笑，官道项目是今明两年整个辽南万众瞩目的事，这事要是办好了，前途自不比说，若是办砸了，哪也是问责、打板子最快差事。黄超自然是希望目前干的差事能成为自己仕途上的垫脚石，而不是成为断绝自己仕途的拦路虎。修官道是为了什么？为的是平辽大战，在这事上打马虎眼和找死没什么区别。
一路北行快到复州城的时候，黄超到达了施工队的大本营，见到了施工方的管理层。
“黄经办能冒着严寒亲自到我们大营来视察，我们太仆寺施工六局金州司深感荣幸。请赶紧到我们的餐厅就餐,荒郊野岭条件简陋，还望经办大人不要嫌弃。”双方见过礼互相介绍之后，施工方的头赶紧让人安排饭，准备好好款待一下甲方的官员。这个时代吃饭是大事，很多接待礼仪都是围绕着吃饭展开的，一见面就张罗着吃饭并不是什么奇怪的事，上级去视察下级经常是这样的接待方式。
“武司长太客气了，饭咱们先不着急吃，吾此次过来主要是了解一下目前的施工进度，以及你们遇到的棘手之事，看怎么想办法解决。咱们先将正事办完了，再吃饭不迟。武司长、你们现下的石灰窑建的够用吗？冬天最主要的事就是烧石灰，现在多烧一些正经开工的时候就能轻省不少。”
“石灰窑目前建的还行，现在比较困难的是石炭往过来运不是太容易，有些建好的窑因为缺炭都没法开窑。”
“此事回去后我给知州大人反应，让他与盖州的官员沟通，想办法从他们那儿多调些石炭过来。除了石炭供应的问题外，还有什么棘手之事？”
“经办、武某这里还真有个棘手之事需要大人出面。最近这段时间我们不是再给路上预先放料吗？结果底下人说，很多预先放料的地方都着了贼，料场附近的村子里成群结队的人晚上跑来偷石灰和沙石料，他们毕竟是本地人人多势众，安排看料场的人少了根本不顶用，可安排的人多了，就太占我们的人手了。”
“还有这事？修路的时候招不够人，做贼的时候他们倒是人挺多。怪不到人们说辽东的人都是一帮贼骨头！所有施工路段都是如此？还是有些地方会好些？”
“旅顺到金州这一路上，情况倒是好些，料场遭窃主要集中在复州境内。”
“复州境内？看来此地的百姓受朝廷的教化还是少了，毕竟他们比金州晚复了近一年。此事本官去找一下复州刑事局的王大宝局长，让他想些办法。本官和王局长在红嘴堡的时候搭过班子，会好说话一些。”其实这种事直接上报给陈大有可能见效更快，但黄超觉得啥事都去麻烦他，自己这个项目经办就有些太无用了。能自己沟通协调解决的事，还是自己来比较好。村民偷石料并不是啥大事，只要王进宝上点心，解决起来不难。施工队感到棘手，是因为他们没有执法权，处置事情的时候畏手畏脚，不像官府衙门能直接动刑。
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